2025年6月19日上午11時(shí)40分許，淮陰區王家營(yíng)街道北京西路***號“約*棋舍”二樓廚房?jì)纫夯蜌庑孤┌l(fā)生閃爆，造成一人受傷。

為查明事故原因，確定事故性質(zhì)，分清事故責任，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）相關(guān)規定，經(jīng)區應急管理局向區政府請示報告，由區住建局依法開(kāi)展調查，區有關(guān)部門(mén)參加，對該起事故進(jìn)行調查，現已基本查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位概況約*棋舍，營(yíng)業(yè)執照名稱(chēng)：淮陰區****棋牌活動(dòng)部，經(jīng)營(yíng)者：李*權；統一社會(huì )信用代碼9232************6B，經(jīng)營(yíng)地址為：淮陰區王家營(yíng)街道北京西路***號，門(mén)頭懸掛“約*棋舍”字樣。該商鋪所有權人為陶*。李*權和陶*雙方于2025年5月25日簽訂租房合同。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2025年6月19日中午11時(shí)40分許，淮安市淮陰區王家營(yíng)街道約*棋舍（地址：北京西路***號）二樓廚房?jì)?，?虹正在燃氣灶的一個(gè)灶頭上燒魚(yú)，她準備在另外一個(gè)灶頭做菜去點(diǎn)火的時(shí)候，泄漏的液化石油氣遇灶具點(diǎn)火火源發(fā)生閃爆，造成董*虹雙腿燒傷（輕傷）。

二、事故應急處置情況

區應急管理局、消防救援大隊、住建、醫療、公安、王家營(yíng)街道及當地社區接報后立即安排人員至現場(chǎng)初步核查，并采取應急處置防止事故二次發(fā)生，及時(shí)將傷者送至醫院救治。

三、調查情況

（一）現場(chǎng)用氣情況：約*棋舍位于北京西路***號，室內共兩層，廚房設在二樓，廚房與其他房間設有木門(mén)隔離，對外設有窗戶(hù)滿(mǎn)足通風(fēng)條件。根據事故當日現場(chǎng)勘查照片，閃爆導致廚房現場(chǎng)塑料燈罩、排煙管道、電器塑料件受高溫烘烤變形。廚房灶臺變形損壞嚴重，東側櫥柜（鋼瓶存放位置）有明顯的灼燒痕跡。廚房?jì)蓚却皯?hù)受爆炸沖擊已發(fā)生向外變形，玻璃向外側散射。但廚房墻壁和頂部沒(méi)有明顯燃燒熏黑的痕跡。

（二）配套的瓶灶管閥情況：燃氣事件現場(chǎng)涉及雙眼燃氣灶具一臺、鋼瓶一只、軟管一根、減壓閥一只。軟管、減壓閥和鋼瓶目前在淮陰區消防救援大隊封存。

1.現場(chǎng)液化石油氣鋼瓶直立放置，外表無(wú)損傷和過(guò)火痕跡，無(wú)變形，瓶體焊縫、角閥連接等部位未見(jiàn)泄漏。氣瓶型號為YSP35.5/14.8型，生產(chǎn)時(shí)間為2018年12月。氣瓶充裝單位：淮安市淮陰區**公司，氣瓶末次充裝時(shí)間為2025年5月8日。氣瓶生產(chǎn)單位：山東環(huán)日集團有限公司，氣瓶鋼印號為0370***，二維碼條碼號為69078***。氣瓶下次檢測時(shí)間為2028年12月。

2.雙眼燃氣灶具型號為好太太家用燃氣灶具（JZY-C10），生產(chǎn)時(shí)間：2024年3月6日，具有熄火保護裝置和“3C”認證標識。經(jīng)勘查，灶具外表完好，沒(méi)有明顯過(guò)火痕跡。灶具是李*購買(mǎi)的，李*系傷者董*虹的前夫。

3.軟管為復合橡膠管，軟管兩頭均有卡箍，已老化龜裂，管體存在破裂（在軟管和減壓閥連接處出現漏洞）。

4.減壓閥為可調節式減壓閥，外表完好，銘牌和品牌不清晰。

（三）鋼瓶配送安檢情況：涉事氣瓶末次配送信息如下：配送時(shí)間為2025年5月9日，配送地點(diǎn)為淮陰區長(cháng)江路街道銀川路***-**號，用戶(hù)名稱(chēng)：趙*棋，配送人員為孫*。涉事鋼瓶原配送地址是****小區一棋牌室，5月24號，因房租到期，原氣瓶使用人趙*棋的合作人通過(guò)微信電話(huà)聯(lián)系孫*，讓其上門(mén)回收氣瓶。孫*在現場(chǎng)發(fā)現該氣瓶位置和送氣時(shí)的位置一樣，經(jīng)復秤，該瓶氣基本沒(méi)有使用，于是將氣瓶回收后存放在自己備用的配送車(chē)上。5月28日中午，約*棋舍第一次開(kāi)火做飯，蔣*（約*棋舍合伙人）聯(lián)系董*虹，表示廚房沒(méi)氣，讓董*虹聯(lián)系人送氣，董*虹電話(huà)孫*讓其送氣，并將蔣*電話(huà)告知給孫*，讓兩人直接聯(lián)系。孫*收到送氣電話(huà)后，想到董*虹和趙*棋兩人認識，前期在幸*城合伙開(kāi)棋牌室，于是將趙*棋處回收的氣瓶配送至約*棋舍。孫*沒(méi)有按規定和企業(yè)制度要求，在監管系統上對此次配送進(jìn)行安檢留痕。

四、事故原因分析

（一）直接原因分析

1.約*棋舍提供并使用可調減壓閥及不合格、老化過(guò)期的復合橡膠軟管，復合橡膠管龜裂漏氣，泄漏的氣體在廚房下方積聚遇灶具產(chǎn)生的點(diǎn)火源發(fā)生閃爆。

（二）間接原因分析

1.送氣工擅自違規配送瓶裝液化石油氣，向未簽訂供用氣合同的用戶(hù)供應瓶裝液化石油氣，未按要求進(jìn)行安檢留痕或向用戶(hù)提供書(shū)面的隱患整改通知書(shū)。

2.燃氣用戶(hù)對安全使用燃氣知識不足、意識不強。

3.淮安市淮陰區**公司對送氣工教育、管理不到位，鋼瓶配送管理不嚴格。

五、事故性質(zhì)

依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號），經(jīng)調查認定，該事故是致一人受傷的輕傷事故。

六、事故責任認定及處理意見(jiàn)

（一）約*棋舍經(jīng)營(yíng)者李*權店內提供不符合要求的可調壓閥及不合格、老化過(guò)期的復合橡膠軟管，未能保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內燃氣使用安全，對本起事故負主要責任。建議由王家營(yíng)街道對李*權進(jìn)行約談提醒，提高安全責任意識。

（二）淮安市淮陰區**公司對送氣工培訓、管理不到位，公司配送人員孫*在未與用戶(hù)簽訂供用氣合同的情況下進(jìn)行瓶裝液化石油氣配送，未按要求進(jìn)行入戶(hù)安檢，也未向用戶(hù)下發(fā)隱患整改通知書(shū)，對本起事故的發(fā)生起到同等推動(dòng)作用。住建部門(mén)已對**公司進(jìn)行行政處罰。

（三）當日燃氣使用者董*虹安全用氣意識淡薄，未能及時(shí)發(fā)現燃氣泄漏并采取有效應對措施，對本起事故負次要責任。建議由屬地對其用氣安全教育，提高用氣安全意識。

七、事故措施防范建議

（一）約*棋舍：以案為鑒，提高安全用氣意識，在確保具備用氣條件情況下正確使用液化氣。

（二）住建局：牽頭對全區燃氣使用場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，加強燃氣安全宣傳教育，提高公眾的安全用氣意識和應急自救能力；加強企業(yè)內部制度檢查，重點(diǎn)針對企業(yè)配送、安檢的規范化進(jìn)行監督，建立安全隱患排查整治臺賬，對排查出的風(fēng)險隱患實(shí)行清單管理，明確整改責任人和完成時(shí)限，確保隱患及時(shí)整改到位；持續加強對燃氣公司的監管力度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（三）市管局：加強對瓶灶管閥等燃氣配套設施生產(chǎn)企業(yè)的監管，加大對燃氣器具及配件銷(xiāo)售流通領(lǐng)域的執法檢查，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）王家營(yíng)街道辦事處：加強宣傳教育，普及燃氣安全知識，提高公眾的安全意識和應急處置能力；定期安全檢查，督促使用安全防護器材；推廣使用安全設備，鼓勵和支持使用先進(jìn)的燃氣安全設備，如燃氣泄漏報警器、自動(dòng)切斷閥等，提高燃氣使用的安全水平。

（五）淮安市淮陰區**公司：針對此次事故對相關(guān)員工

按照企業(yè)管理制度進(jìn)行處理。同時(shí)加強對人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，建立健全并落實(shí)企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責任制，完善并組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，提高企業(yè)管理層次，從源頭上提高燃氣領(lǐng)域本質(zhì)安全。

附件：相關(guān)法律條款

淮陰王家營(yíng)街道“6·19”一般閃爆事故調查組

2025年10月27日

相關(guān)法律條款《城鎮燃氣管理條例》

第二十五條：燃氣經(jīng)營(yíng)者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的人員和車(chē)輛加強管理，并承擔相應的責任。從事瓶裝燃氣充裝活動(dòng)，應當遵守法律、行政法規和國家標準有關(guān)氣瓶充裝的規定。

第二十七條：燃氣用戶(hù)應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿(mǎn)的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶(hù)還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

《江蘇省燃氣管理條例》第四條：縣級以上地方人民政府應當加強對燃氣工作的領(lǐng)導，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，明確相關(guān)管理部門(mén)職責分工，建立聯(lián)席會(huì )議制度和部門(mén)協(xié)同監督管理機制，加強對相關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行燃氣管理職責的監督檢查。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本區域內的燃氣管理工作。

第二十三條：瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：（一）建立健全用戶(hù)服務(wù)信息系統，實(shí)行用戶(hù)檔案管理，推行實(shí)名制銷(xiāo)售，并向用戶(hù)發(fā)放供氣使用憑證，定期向燃氣主管部門(mén)報送用戶(hù)管理等信息；（四）不得向未簽訂供用氣合同的用戶(hù)提供瓶裝燃氣，不得向餐飲用戶(hù)提供氣液兩相瓶裝燃氣。

第四十三條：燃氣經(jīng)營(yíng)者應當定期對用戶(hù)的燃氣設施進(jìn)行入戶(hù)免費安全檢查，做好安全檢查記錄，提供燃氣安全使用指導，發(fā)現用戶(hù)違反安全用氣規定的，應當書(shū)面告知用戶(hù)。管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當對居民用戶(hù)每?jì)赡曛辽龠M(jìn)行一次安全檢查，對非居民用戶(hù)每年至少進(jìn)行一次安全檢查，及時(shí)更換達到國家規定使用期限的燃氣計量?jì)x表。對用戶(hù)存放和使用燃氣場(chǎng)所的安全條件、用戶(hù)設施以及燃氣器具的安裝使用情況，瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當每年至少進(jìn)行一次安全檢查。

安全檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應當主動(dòng)出示有效證件。用戶(hù)應當配合安全檢查，任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻止對燃氣設施的巡查、檢測、維修和維護。

第四十一條：推廣使用安全節能型燃氣燃燒器具和安全可靠的燃氣連接管。禁止銷(xiāo)售不具有安全保護裝置的燃氣燃燒器具。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強對燃氣燃燒器具、軟管、減壓閥、燃氣泄漏安全保護裝置產(chǎn)品的監管，并公布不合格產(chǎn)品名單。

燃氣經(jīng)營(yíng)者不得向用戶(hù)強制銷(xiāo)售其指定的燃氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品。