編者按

近日，為完善能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，加強國內油氣勘探開(kāi)發(fā)，支持天然氣進(jìn)口利用，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于“十五五”期間能源資源勘探開(kāi)發(fā)利用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。與此同時(shí)，財政部、國家發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家能源局六部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于“十五五”期間能源資源勘探開(kāi)發(fā)利用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策管理辦法的通知》，進(jìn)一步落實(shí)《通知》內容。

此次《通知》的稅收優(yōu)惠內容主要包含兩部分，其一是對國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的，并直接用于勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)或應急救援的設備予以免稅，其二是對符合條件的企業(yè)進(jìn)口天然氣的部分增值稅按比例進(jìn)行返還。

此次退稅政策與十四五時(shí)期政策相比（十四五政策詳見(jiàn)天然氣進(jìn)口環(huán)節增值稅返還：新舊規定之異同？），主要有兩部分變化：一是對2014年底前簽訂且經(jīng)國家發(fā)展改革委確定的長(cháng)貿氣合同項下的進(jìn)口天然氣，返還比例仍為70%，但對于現貨和新簽合同等其他類(lèi)型的天然氣，增值稅按倒掛比例的80%予以返還，較十四五時(shí)期100%的返還比例略有下降。

二是退稅政策的適用主體不再僅限于三桶油等傳統企業(yè)。隨著(zhù)國家管網(wǎng)公司成立、托運商制度推出，只要項目符合《通知》的條件，新晉進(jìn)口商、民營(yíng)企業(yè)也能享受到退稅政策。

《通知》對“十五五”期間進(jìn)口天然氣倒掛返還比例由100%下調至80%，意味著(zhù)天然氣進(jìn)口企業(yè)需要承擔一定的價(jià)格風(fēng)險。天然氣企業(yè)需及時(shí)優(yōu)化進(jìn)口策略以應對成本壓力，同時(shí)積極利用仍保留的稅收返還政策來(lái)平滑價(jià)格波動(dòng)、穩定資源供應，并在多元供應格局下提升自主經(jīng)營(yíng)能力。